Noua Lege a pensiilor. Cine va avea punctajul redus după noua formulă de calcul

„În ultimii ani au fost adoptate o serie de măsuri cu privire la Pilonul II de pensii administrate privat, spre exemplu: eliminarea cerinţelor suplimentare impuse fondurilor de pensii administrate privat; eliminarea posibilităţii de a opta între Pilonul I şi Pilonul II; creşterea procentului din contribuţia CAS care pleacă de la pilonul I către Pilonul II. Sistemul public de pensii de tipul ‘pay-as-you-go’ este un sistem stabil, bazat pe solidaritate intra- şi inter-generaţională, care permite o distribuire echitabilă a veniturilor populaţiei la bătrâneţe şi reprezintă în acelaşi timp un macrostabilizator în caz de criză financiară, aşa cum s-a demonstrat în timpul crizei financiare din 2008. Acest sistem este însă vulnerabil la evoluţiile demografice şi la fenomenele de pe piaţa muncii, precum munca informală sau creşterea segmentului de lucrători atipici etc.”, atrage atenţia Cartel Alfa.

La rândul său, sistemul de pensii obligatorii administrate privat este perceput ca o garanţie a accesului la un nivel decent de pensie, ca un sistem transparent, în care contribuţiile personale au trasabilitate. Dezavantajele sunt costurile ridicate de administrare, impredictibilitatea veniturilor de la bătrâneţe din cauza riscurilor pieţelor de capital în situaţii de criză şi beneficiile scăzute, aşa cum s-a dovedit în ţările în care sistemul are o vechime mai mare.

„Niciunul dintre cele două sisteme de pensii obligatorii nu este perfect. Utilizarea lor complementară presupune partajarea riscurilor privind evoluţia pieţelor de capital, pe de o parte, şi cele demografice, oferind un echilibru şi o garanţie suplimentară pentru viitorii pensionari că vor avea la dispoziţie fonduri din care să-şi asigure traiul la bătrâneţe. Cu alte cuvinte, ambele sisteme, pilonul I şi II, au un scop eminamente social. Acest lucru înseamnă că toate măsurile şi reglementările propuse trebuie să aibă în vedere acest obiectiv prioritar, să funcţioneze cu adevărat în beneficiul contribuabililor, pilonul II fiind în egală măsură un sistem de securitate socială, şi nu (doar) un mecanism prin care corporaţii private realizează profituri consistente utilizând banii cetăţenilor”, se arată în scrisoarea deschisă.

Cartel Alfa atrage din nou atenţia asupra unor aspecte, pe care le consideră complet anormale, privind sistemul de pensii obligatoriu administrat privat. Astfel, Casa Naţională de Pensii este obligată să încarce conturile la pilonul II, chiar şi pentru persoanele ale căror angajatori nu au virat contribuţia pentru pensie (CAS), iar acest lucru prejudiciază sistemul public de pensii (pilonul I); cei care contribuie la Pilonul II, prin prevederile şi viitoarele norme de aplicare a noii Legi a pensiilor, vor avea punctajul redus proporţional, după noua formulă de calcul.

„Se vorbeşte despre pensia din Pilonul 2 ca fiind o ‘pensie suplimentară’. Nu este însă în niciun fel ‘suplimentară’, atâta timp cât nu există o minimă garanţie că aceasta va fi mai mare sau cel puţin egală cu partea cu care se micşorează pensia publică (cu aproape o pătrime). Dimpotrivă, dovezile indică faptul că aceasta va fi la un nivel mai mic decât ceea ce se ‘pierde’ din sistemul public. În consecinţă, este necesară impunerea unei obligaţii legale a administratorilor de fonduri de a asigura o rentabilitate minimă a activului acumulat, peste rata inflaţiei, care să compenseze reducerea din pensia de la pilonul I, şi nu este cazul impozitării lor suplimentar”, susţine Cartel Alfa.

Deşi Legea 411/2004 prevede obligaţia Parlamentului României de a adopta legea de plată a pensiilor în sistemul pilonului II, care să stabilească modul de calcul şi de acordare a pensiilor, în termen de trei ani de la intrarea în vigoare a sistemului, nici astăzi, după 15 ani de la debutul colectării banilor în pilonul II, această lege nu există.

„Românii sunt obligaţi să cotizeze pe principiul ‘blana ursului din pădure’, neoferindu-li-se nicio siguranţă în privinţa veniturilor de pensii promise de lege. Mai mult decât atât, se vehiculează ideea ca societăţile care strâng şi administrează banii din contribuţii să nu preia şi plata pensiilor din Pilonul II, adică să fie alte companii, cu alte comisioane din veniturile adunate cu eforturi, de-a lungul anilor, de contribuabili. Având în vedere toate acestea, Confederaţia Naţională Sindicală ‘Cartel ALFA’ solicită demararea unei consultări cu toţi actorii sociali în vederea finalizării şi reglementării corecte a sistemului de pensii administrat privat. Reamintim că sistemele de pensii pilon I şi II sunt obligatorii pentru cei care obţin venituri din muncă şi, în acest sens, acestea trebuie să garanteze un venit care să le permită contribuabililor să îşi asigure nevoile de trăi în perioada inactivă de la finalul carierei”, subliniază confederaţia.